[문제탐색] 제주도 집값 문제 - 주거 불평등과 지역 경제 왜곡

🏝️ 제주도 집값 문제 탐색 보고 초안

1. 문제 인식 요약

제주도는 겉으로 보기엔 “전국에서 가장 살고 싶은 곳” 중 하나이지만,
실제로는 주거 불평등과 지역경제 왜곡의 상징이 되어가고 있습니다.
문제의 핵심은 “집값”이 아니라, **‘누구를 위한 제주인가’**에 대한 질문입니다.

2. 이해관계자별 문제 구조

2.1 🧍‍♂️ 집을 사려는 입장

• 문제 ①: 절대적 가격 수준이 높음
  → 도민 평균 소득 대비 주택가격비율(PIR)이 전국 상위 수준.

• 문제 ②: 소득 대비 지출 구조 악화
  → 주거비가 소비 여력을 잠식 → 지역 내 소비 위축, 상권 쇠퇴.

• 문제 ③: 외지인 투자수요로 인한 가격 왜곡
  → ‘제주도민은 세입자, 외지인은 집주인’ 구조 확산.

• 문제 ④: 정보 비대칭성
  → 지역 부동산이 “내국인 vs 외지인 가격”으로 이중화.
  → 폐쇄적 중개 네트워크로 인한 불투명 거래.

2.2 🏠 집을 팔려는 입장

• 문제 ①: 거래 불확실성
  → 규제지역 지정과 해제 반복, 투자수요 변화 등으로 거래 불안정.

• 문제 ②: 정보 비대칭
  → 중개 수수료 부담, 매물 노출 제한 등으로 매도 과정의 비효율.

2.3 🏘️ 임대인·임차인 입장

• 임차인 문제
  → 단기임대 위주, 외국인·관광객 대상 숙박 전환 증가로 장기 거주 주택 부족.
  → 청년·신혼부부의 안정적 주거 기반 약화.

• 임대인 문제
  → 숙박업·단기임대 규제 강화로 수익 불확실성.
  → 건물 노후화로 인한 관리비용 상승.

3. 구조적 원인 분석

구분표면적 요인구조적 요인근본적 요인

4. 정책·시민 제안 아이디어

💡 4.1 청년 커뮤니티형 주거 모델

• 핵심 개념: “사는 집 + 살아가는 커뮤니티”

• 형태: 공공청년주택 + 공유부엌 + 창업/학습 스페이스

• 목표:

  • 단순한 ‘임대주택’이 아닌,

  • 지역 정착과 사회적 네트워크의 거점 기능 수행.

💡 4.2 공공·사회주택 확대

• 지자체 차원의 실험 가능:
  도의회 차원에서 사회적경제조직과 협력한 ‘도민형 사회주택’ 모델 조례 추진 가능.
  예: 서울의 ‘사회주택조례’, 전주의 ‘청년협동조합형 주택’ 벤치마킹.

💡 4.3 투명한 부동산 정보 플랫폼 구축

• 문제 해결 포인트: 정보 비대칭 해소

• 실행 모델:
  도민 누구나 접근 가능한 실거래 기반 오픈데이터 플랫폼
  (예: 제주형 공공부동산 지도, 거래이력·임대료 공시)

💡 4.4 마을단위 리노베이션형 주거혁신

• 핵심: “빈집 → 청년주거 + 지역공간”

• 협력 모델:
  민간 사회적협동조합, 주민조직 등과 연계한 리빙랩형 시범사업.
  
  

5. 결론 – “집값 문제는 곧 제주 정체성의 문제”

제주의 집값은 단순한 경제 현상이 아닙니다.
**‘누가 제주에서 살 수 있는가’**에 대한 사회적 질문입니다.
즉, 부동산이 아니라 **‘삶의 가능성’**의 문제입니다.

집값 자체를 바꾸자는 것이 아니라,
“누가 이 땅에서 함께 살아갈 수 있는가”에 대한 룰과 방향을 정하자는 것입니다.