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[문제정의서] 환경 - 쓰레기 : 제주형 지식 순환 구조 SW 리빙랩

🌏 제주형 지식 순환 구조 SW 리빙랩 제안서

과제명

“지식이 쓰레기를 줄인다” — 제주 쓰레기 문제 해결을 위한 지식 순환 구조 SW 리빙랩


1. 추진 배경 및 문제 인식


제주는 관광산업 중심 지역으로, 연간 방문객 약 1,400만 명에 달하는 섬이다.
이에 따라 생활·관광·해양 쓰레기가 지속적으로 증가하고 있으며,
섬의 지리적 특성상 수거·운반·처리 비용이 높고,
환경 부담은 지역 주민에게 집중되는 구조가 형성되어 있다.

그러나 현재의 문제는 “쓰레기의 양”이 아니라
쓰레기와 관련된 정보가 단절되어 있다는 점에 있다.
누가, 언제, 어디서, 어떤 쓰레기를, 왜 버리는지에 대한 지식의 흐름이 존재하지 않기 때문에,
행정의 대응은 사후 처리 중심에 머물고,
시민은 쓰레기 문제에 대한 참여와 실천의 근거를 잃고 있다.

따라서 제주의 쓰레기 문제를 해결하기 위해서는
쓰레기를 줄이는 기술보다 쓰레기를 관리하고 학습하는 구조,
즉 **“지식의 순환 구조(knowledge circulation system)”**를 구축해야 한다.


2. 사업 목표

본 리빙랩의 목표:

  1. 제주의 쓰레기 문제를 데이터 기반으로 시각화하고 공유할 수 있는 SW 플랫폼 구축

  2. 시민–행정–기업이 함께 참여하는 지식 순환 구조(수집→공유→학습→행동)의 실험 및 검증

  3. 지속 가능한 쓰레기 관리 생태계 조성 및 상용화 가능한 모델 제시


3. 문제 정의 (Problem Definition)


구분내용

표면적 문제쓰레기 증가, 처리시설 한계, 관광객 쓰레기 폭증
핵심 문제쓰레기 데이터가 단절되어 행정–시민–기업 간 정보 공유 및 학습 부재
근본 원인① 데이터 표준화·공유 부재
② 시민참여 플랫폼 부재
③ 정책·민간 간 피드백 시스템 미작동
문제 정의제주도의 쓰레기 문제는 물질적 과잉이 아닌, 정보·지식의 순환이 부재한 구조적 문제이다.


4. 리빙랩 추진 방향


단계내용참여 주체

1단계. 문제 탐색 및 데이터 수집쓰레기 발생·수거·처리 현황 데이터 수집, 시민 설문 및 인터뷰주민, 공공기관, 환경단체
2단계. 공동 설계(Co-Design)지식 순환 구조 SW 플랫폼 기능 정의 및 UI/UX 설계SW기업, 청년개발자, 시민활동가
3단계. 시범 운영(Pilot Test)1~2개 읍면 단위에서 시범 적용 (쓰레기 제보, 데이터 시각화, 피드백)마을회, 자원봉사센터
4단계. 학습 및 개선데이터 분석 기반 피드백, 시민 참여도 및 정책 개선효과 평가행정, 연구기관
5단계. 상용화 및 확산서비스형 SW로 발전, 도 전역 및 관광지 확대 적용민관협력 네트워크


5. SW 구조 및 주요 기능


계층기능설명

① 수집(Sensing Layer)쓰레기 제보, 위치 데이터, 이미지 자동 분류AI 이미지 인식, 시민 앱 입력, IoT 센서 연동
② 구조화(Knowledge Hub Layer)데이터 통합·시각화지도 기반 대시보드, 카테고리별 오염 현황
③ 분석(Analytics Layer)AI 예측·정책 평가관광객 유입·날씨 등 데이터와 연계한 발생 예측
④ 참여(Engagement Layer)시민 행동·보상 시스템타임뱅크, 포인트제, 자원봉사 연동
⑤ 학습(Feedback Layer)데이터 기반 정책 개선행정 리포트 자동 생성, 캠페인 효과 측정


6. 기대 효과


구분기대 효과

정책적쓰레기 관리의 정량적 근거 확보 및 실시간 의사결정 지원
사회적시민이 데이터 생산자이자 정책 참여자로 전환
경제적쓰레기 수거 효율화, 처리 비용 절감, 지속 가능한 일자리 창출
환경적발생 억제 중심의 지속가능한 순환경제 모델 형성
기술적데이터 기반 환경관리 SW의 제주형 모델 확립 (지자체 간 확산 가능)



♻️ 「지식 순환 구조형 SW」 상용화 탐색 

주제: 제주 쓰레기 문제 해결을 위한 데이터 기반 순환형 관리시스템

1️⃣ 상용화 대상 개요

제품(서비스)명: CleanCycle Jeju (가칭)
핵심 기능:

  • 쓰레기 발생·수거·처리 데이터를 통합 관리하는 지식 순환 SW 플랫폼

  • 시민 참여(제보·플로깅·청소기록) + 행정 데이터 + 민간 데이터의 통합

  • AI 기반 쓰레기 패턴 분석 및 정책 제안 리포트 자동 생성

핵심 가치:


“데이터를 쌓아 쓰레기를 줄이는 시스템”
물리적 청소 중심 정책을 정보 순환 중심의 ‘학습형 관리체계’로 전환


2️⃣ 문제–시장 적합성 (Problem–Market Fit)


구분내용

문제 정의쓰레기 수거·관리 데이터가 단절되어 정책·참여·행동 간 연결 부재
시장 수요① 제주 지자체의 쓰레기 관리비용 급증
② ESG·탄소중립 의무화로 데이터 기반 관리 필요
③ 관광객 유입으로 실시간 모니터링 수요 증가
시장 타깃지방정부, 공공기관(환경정책), 환경기업, 리빙랩 조직, ESG 기업
경쟁 환경수거·처리 SW는 있으나 시민참여+데이터 순환형 통합 솔루션은 부재
시장 진입 포인트제주형 시범 도입 → 타 광역자치단체 확산 모델


3️⃣ 기술적 경쟁력 (Technology Advantage)


구분기술 내용경쟁 우위

데이터 통합 허브행정·시민·IoT 데이터를 통합 관리공공데이터 + 시민데이터 융합
AI 분석 엔진발생원인·오염패턴 예측 모델예산 효율화 및 정책효과 가시화
참여형 UX시민 제보·참여를 쉽게 하는 앱 인터페이스지속적 참여 유도 가능
정책 피드백 시스템행정 리포트 자동 생성리빙랩 → 행정 피드백 자동화


4️⃣ 비즈니스 모델 (Business Model)


수익원설명

B2G SaaS 구독형지자체·공공기관 대상 구독형 데이터 관리 플랫폼
B2B 맞춤형 모듈 판매ESG 경영 중소기업 대상 환경데이터 관리 모듈
데이터 컨설팅·리포트 서비스정책효과 분석 리포트, CSR 보고서 작성 지원
참여 리워드 연계 서비스타임뱅크 포인트·ESG 적립 시스템과 연동
데이터 API 제공환경데이터를 외부 앱·기업에 유료 API 형태로 제공



💡 중장기적으로는 “제주 쓰레기 데이터 허브”로 발전,
데이터 활용·정책 피드백·시민참여까지 연결된 ESG 통합 플랫폼으로 확장 가능.


5️⃣ 정책·공공 연계 가능성 (Public Policy Synergy)


연계 정책연계 방식

제주특별자치도 자원순환 기본계획(2024–2028)데이터 기반 폐기물 관리 실증모델로 포함 가능
환경부 생활폐기물 감축 리빙랩 공모사업시민참여+데이터 기반 모델로 경쟁력 있음
탄소중립·순환경제 로드맵지역 단위 데이터 기반 탄소저감 정책 실증 가능
지자체 ESG 시범도시 사업민관 협력형 ESG 데이터 관리시스템 제안 가능


6️⃣ 수익성과 확장성 (Sustainability)


구분내용

단기 수익 모델 (1–2년)공공 리빙랩 과제, 실증사업 위탁, 데이터 리포트 판매
중기 수익 모델 (3–5년)SaaS 구독, ESG 데이터 분석 컨설팅, 플랫폼 유지보수
장기 수익 모델 (5년 이상)제주 외 타지역 확산, 글로벌 ‘섬 네트워크’ 진출 (하와이·발리 등)
확장 가능 분야해양쓰레기, 관광쓰레기, 농촌폐기물, 재활용 추적, ESG 리포팅 등


7️⃣ 상용화 리스크 및 대응전략


위험요소설명대응방안

데이터 표준화 미비지자체·민간 데이터 포맷 불일치API 표준 설계 + 오픈데이터 협약
지속적 참여 유도 어려움시민 참여 피로감, 낮은 인센티브타임뱅크·리워드 시스템 도입
초기 시장 규모 제한제주 중심 시장의 한계타 광역시·도 확산 모델 설계
기술 유지보수 부담AI·GIS·앱 동시 운영 부담모듈화 및 외부 SaaS 파트너십 활용


8️⃣ 상용화 추진 로드맵 (예시)


단계기간목표

1단계 (2025)리빙랩 실증대정읍–모슬포 지역 기반 시범 서비스
2단계 (2026)SaaS 베타 버전 출시제주도 전역 적용 + 공공기관 구독형 판매
3단계 (2027)데이터 API 공개민간·연구기관 연동 모델 구축
4단계 (2028)전국 확산타 시·도 지자체 보급형 모델 전환


9️⃣ 결론


지식 순환 구조형 SW의 상용화는 기술의 문제가 아니라,
‘데이터의 사회적 흐름’을 만들어내는 구조 혁신이다.


이 시스템은 단순히 쓰레기를 관리하는 플랫폼이 아니라,

  • 시민의 행동 데이터를 지식으로,

  • 지식을 정책으로,

  • 정책을 다시 행동으로 연결하는 순환형 사회 시스템을 만드는 기술이다.

따라서 상용화의 핵심은 기술 개발이 아니라
운영·정책·참여가 결합된 지속 가능한 사회적 비즈니스 모델을 구축하는 데 있다.

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